後宮風雲 第四十五章

第四十五章

1904年12月10日，倫敦內閣會議。

“先生們，這些天發生在印度洋周邊的事情都知道了吧！是的，我們的軍艦遭到了不明襲擊，已經鑑定是魚雷攻擊所造成的了，而且還是從水下發『射』的，毫無疑問！中國人又快了我們一步，他們已經搶在我們前頭造出了潛艇；而我們呢？卻幾乎還在原地打鑽，先生們！這樣下去可不行，不列顛遲早會受到來自東方世界的打擊！雖然這近似於阿拉伯人的天方夜談，但是我們不能容忍有任何糟糕的事情發生在英國，也絕不允許在我的任期內有這種可怕的事件產生！中國人現在已經佔領了我們的卡塔爾半島，必須加快研製新式武器的進程，以期在未來與中國人作戰時壓倒對方，因此我認為有必要加大這一方面資金的投入，而且要大，要快！”

“首相閣下，議會是不會同意再增加軍費開支的！”財政大臣勞合.喬治提出了質疑。

首相阿斯奎斯沉聲說道：“不用當心！議會方面我會想辦法的，現在主要的是中國方面的動向！”

海軍大臣博納.勞連忙說道：“根據情報，中國方面已經擁有了超過14艘以上的航空母艦以及近六百架的飛機（艦載型），還有幾艘航空母艦也將在近期內投入使用，先生們！這對我們來說可不是什麼好消息！”

外交大臣格雷問道：“潛艇呢？中國人有多少艘潛艇？”

博納.勞聳了聳肩膀，道：“很遺憾！中國人對此防範非常嚴密，我們的情報人員無法得到具體的數據。”

國防大臣基欽鈉咆哮道：“我不明白！這種陰險的、不光明的武器是糟糕透頂的非英國產物，我們為什麼要去關心它！這些傢伙在戰時應該作為強盜統統處以絞刑！”

阿斯奎斯皺了皺眉頭說：“冷靜點！基欽鈉爵士，潛艇是海上強國進行防衛的一種有效的武器。”說到這裡，他頓了頓看了眾人一眼，才繼續感慨得說道：“日不落帝國，多麼神聖而偉大的名字啊！它擁有廣闊的土地，擁有一群熱愛自由而又勤奮聰慧的人民，發展到如今的世界強國，這是多麼令人值得自豪的啊！長期以來，我們維護著世界的和平，國民們到哪裡都享受著民主與自由！但是今天這一切都受到了威脅，一個來自東方的威脅！不，我們不允許任何國家、民族來汙辱日不落帝國這個名字！我們的忍耐是有限度的！帝國一定會對此作出反應的。我們不能屈服在敵人的『淫』威之下，否則英國人民所享有的自由和民主就將『蕩』然無存！”

博納.勞接過話題：“是啊，我們早晚要讓那些愚蠢的傢伙自食其果！”說到這裡話鋒一轉，又道：“不過實現諾言的前提就是我們需要一些時間來重新發展海軍，一個全新的，不受對方宰割的皇家海軍！”

阿斯奎斯聽到這裡讚許得點了點頭，道：“先生們，為了我們的帝國，就讓我們先忍讓一下吧！當然了，那只是暫時的，我保證！”

格雷道：“那麼法國人呢？我們該怎麼辦？難道就這麼放過這些背信棄義的傢伙嗎？我想似乎該找些麻煩給他們嚐嚐看！”

“對於這些卑鄙的法國人嘛，當然了，我們還需要盟友來牽制德國人，因此在相當長的一段時間內，兩國還將是合作的夥伴！不過收拾完德國人以後，我就不敢保證了，願上帝保佑他們吧！”阿斯奎斯說到這裡語氣已經變得惡狠狠的了。

鑑於中國海軍的強大壓力，英國『政府』對於卡塔爾半島的丟失，也只好忍氣吞聲地等待時機，不過他們對於中國人的仇恨正在與日俱增。在此次事件之後，英國急於增強海軍的力量，開始研製對付飛機的高『射』機槍，以及把一些在建的大型艦艇改裝為航空母艦，並向盟國和美國海軍尋求飛機技術。

中國方面呢？中國高層看到英國『政府』似乎默認了這些事實，並未採取過激的行為，立即開始在東非的吉布提、卡塔爾半島的多哈、蘇門答臘島的班達亞齊、加里曼丹島的坤甸和三馬林達、爪哇島的雅加達、蘇拉威西島的潘當、馬魯古赫海峽的萬鴉老、班達群島的安波那著手修建大型機場，部署陸基重型轟炸機，並開始向這九個地方大規模移民。

3月的北京，濛濛細雨將塵埃沖洗無餘，城市內的各座建築物也都靜靜的挺立著，接受雨絲溫柔的輕撫。

望著眼前的一切，楊城心中湧起了一陣莫名的感觸。“遠在另一個時空的親人們，你們還好嗎？十一年了，時間過得好快啊！中華民族啊！一個偉大而又智慧的民族！雖然改革只有短短的十餘年，卻發展成為了如今的世界頭號強國，這是多麼值得自豪的事情啊！是的，我們不懼怕任何威脅甚至是戰爭，也不能讓任何人、任何組織、任何國家來汙辱這個神聖的名字，絕對不能……”

“呵呵！今天是怎麼了，這麼清閒，居然有時間看雨景！”只見吳波懷中抱著一疊文件樂呵呵的走了進來。

“哦，老吳啊！也沒什麼，只是一時觸景罷了，來，坐！”待吳波坐定以後，楊城才繼續問道：“你怎麼也有閒情來我這？”

一說到這裡，吳波就正『色』的說道：“你是知道的，現在我們國家經過十一年的發展，『政府』機構開始顯得臃腫、龐大，難免會出現政令不通，公務人員開始麻痺大意、相互推委責任，官僚主義逐漸抬頭。老楊，如此下去，可不是什麼好跡象啊！因此我覺得有必要進行對『政府』官員的改革，以消除對『政府』產生的負面影響。”

楊城道：“唔，這些年我們光顧著對社會體制的改革，沒有把主要精力放在『政府』官員這一方面，也是啊，兵熊熊一個，將熊熊一窩啊！這一塊如果出現弊病對國家與人民所造成的危害，一點也不下於外敵入侵，照你這麼一說，我看對『政府』官員的改革勢在必行！對了，要進行改革，你們政務院也得拿出個方案來啊，到時大夥再集體討論研究一下。”

“我做了一份《關於建立『政府』官員制度的報告》，來，你看一下。”吳波說完拿出了一份文件遞給楊城。

“行啊！你，都做好準備了！”在笑鬧中楊城接過了那份報告看了起來。

報告中批評了近期官員的種種弊病，對『政府』官員的選任、使用和提升等，提出了一整套的改革計劃。大致內容來看，有三個方面：其一，區分官員類別，統一規定官員錄用標準，量才施用；所有官員分為兩類，高級官員要求具備多方面的才能、豐富的知識和經驗，受過高等教育，人員應從國內一流大學中招收，也可以選用其他部門中的佼佼者；低級官員主要處理內部例行公事和帶有機械『性』的工作，錄用時一般以中等教育為準；諸如文字抄寫之類的事物『性』工作僱用計件工辦理，各部門之間的事物『性』官員實行統一的薪酬標準。其二，實行公開競爭考試錄用制，廢除推薦制，選拔優秀人才，競爭上崗。其三，嚴格官員工作考核，實行政績提升制，獎優汰劣。報告中還規定成立官員制度委員會，審查侯選人員的年齡、身體、品格等條件是否合格，對考試合格者頒發證書，分配到各部門用人機構，經過一年的試用期後，再決定是否正式錄用；還規定了多數重要職位必須通過公開競爭考試擇優錄用，官員制度委員會在監察委員會的監督下，有權決定被錄用官員的基本條件。

楊城看完之後說：“恩！這份報告我看還是比較全面的，可以拿到會議上去討論一下，看看哪裡還需要補充的。”

吳波為滿足國家實際需要，於1905年4月1日以政務院的名義正式頒佈了《『政府』官員制度改革法案》。

吳波還採納了《教育改革法案》，由當地工眾推選人員成立監察委員會幫助當地『政府』發展初等教育，並適當的提高了國家對學校的經費資助。在軍事方面，『政府』根據歷次戰爭的經驗教訓，於1905年頒佈了《軍事改革條例》，重新改革部隊建制，削減了常備軍人數和官兵服役期，建立了有效的預備役與後勤保障措施。此外，『政府』還進行司法改革，頒佈了《1905年最高法院令》，改組和統一司法體制、簡化司法程序。

在這裡要提一下的是，在中荷戰爭與中英衝突結束之後，中國貿易量開始激增，1900年，中國生產了全世界金屬製品、棉織品和鐵產量的十分之一，煤產量的六分之一。1905年，中國生產了世界工業產品的25%，鋼產量佔了30%，造船業和鐵路修築位居世界第三；對外貿易總額1902年只佔世界的5%，3年後增至15%。

工業改革期間，中國人口也發生了空前的變化，論其特點：一是長久和平，人口總量迅速增加，從1894年的六千萬增至一億兩千萬；再是外流移民數量巨大，僅在1900至1905年就有六百萬人前往日本、馬來西亞、新加坡、緬甸、印度、巴基斯坦、印度尼西亞、卡塔爾半島、吉布提地區。人口外流不僅減輕了國內的就業壓力，還為中國開闢了潛在的商品市場和原料產地，有利於所去國家的技術革新和經濟發展；三是城鄉人口比例倒置，隨著工業化的實現，農業收入和從業人數同時減少，從而加快了城市化的進程。