鐵血之中華帝國 第五十四章 帝國第一個五年計劃
第五十四章 帝國第一個五年計劃
更新時間：2014-03-13
六權憲法頒行天下之後，神武皇帝也在帝國眾議院遞交的其他法律上蓋上了玉璽，並通過帝國日報通告天下！這些法律包括帝國皇室組織法，皇室禮儀法，皇室繼承法，皇室財產法、和皇室授爵法，中華帝國各機構組織法，帝國軍事法，刑法大綱，民法大綱和商法大綱等等急需的法律！刑法等大綱公佈之後，參照執行，眾議院繼續制定詳細完備的刑法等法律！公佈的只是一份大綱，但後續工作更是大頭！
根據中華帝國機構組織法，原來屬於宰相府的警察部劃歸檢察院，由檢察院領導！檢察院在設立警察部的同時設立帝國帝國調查部，專門處理帝國境內跨省案件以及其他案件；而宰相府則設立帝國國土安全部和帝國情報調查部，分別負責中華帝國境內和境外的安全問題！同時設立海關總署和新聞總署等等其他部門！
中華帝國神武皇帝路少峰根據六權憲法及其附件的規定，按照皇室禮儀法於1861年六月二日在中華園皇宮未央宮舉行盛大的授職儀式！儀式由皇室內廷總管勞乃宣主持，在授職儀式中，神武皇帝首先接受帝國各個機構的效忠，並分別授職授爵：
帝國宰相行政大臣李鴻章，子爵；外相大臣奕訢子爵；警察部總警監樂善，子爵；調查部總調查長柳長風，子爵；警察部和調查部的官員大臣不是終身，和帝國其他行政機關一樣一同參加選舉，並向議院負責！警察部和調查部屬於帝國的警察部門，不同的是調查部的管理權限是針對的跨省案件以及其他法律規定的案件！
軍機處首輔大臣曾國藩，侯爵；
帝國都察院終身左都御史李鴻藻，子爵；
帝國檢察院終身大檢察長屠仁守、子爵；
帝國法院首席終身大法官沈家本，子爵；
帝國議院首席議長張之洞，子爵。
而與各個中央機構一同受封的是皇室內廷機構的人員，勞乃宣為男爵，杜之賜為男爵，而皇家情保衛衛長楊勇則是侯爵，和曾國藩一樣，龍康錢莊大掌櫃胡雪巖子爵。
根據中華帝國皇室授爵法的規定，帝國的爵位都是虛爵，不能繼承，沒有封地，但有特權！一、每月由皇室發放一定的爵位金；二、根據爵位高低，或有無爵位，帝國境內在官禮之後，還有爵位例，但官禮大於爵位禮；三、爵位可以享有一定稅收減免；四、爵位是進入帝國特定部門的敲門磚，比如將來的參議院！
軍機處、都察院、檢察院和法院向皇室負責，宰相府向議院負責並述職！議院在形式上向皇室負責！
在舉行完授爵授職儀式之後，中華帝國各個機構正式成立，並立即正式運轉，特別是帝國議院正式參與到了帝國的政治活動中！
帝國宰相李鴻章在儀式之後的當天下午，向帝國議院提交了中華帝國宰相府第一個五年規劃方案，提請審議！因為得到了帝國神武皇帝的授意，除了極個別的地方需要修改，並展開了激烈的討論之後，宰相李鴻章根據這些討論和要求，進行了部分局部的修改，並在第二次提請審議時，順利通過！這樣中華帝國第一個五年規劃正式頒佈，併成為帝國五年內的施政綱領！
根據這份五年計劃，中華帝國在李鴻章在位的五年之內，主要施政內容如下：
第一、恢復農業生產，減免農業稅賦；國庫有七百億白銀，已經給軍機處三百億，剩下四百億，農業部投資一百億；
第二、在五年之內，撥款一百億帝國要建立並完善教育體系。
第二、宰相府成立專門的人口遷移部，聯合軍機處專門處理帝國境內的大規模的人口遷移行動。第一個遷移對象是在五年內在陝甘寧等人口密集之處遷移人口一千五百萬到邦子省。
第三、撥款一百億兩白銀，逐步建立帝國的工業和商業體系，由商業部負責，在商業部下面專門成立傳統手工業部，規劃帝國傳統優勢的陶瓷、絲綢、製茶等手工業，建立統一的標準體系，嚴把質量關！
第四、撥款五十億兩白銀，帝國實施馬政，在全國劃分為六大牧區，東北草原區、蒙古草原區、陝甘寧草原區、新疆草原區、青藏高原草原區和江南草坡區，在這六大牧區之內，退耕還牧，保持水土，以發展畜牧業為主，戰馬的飼養更是重中之重！
第五、撥款五十億兩白銀修建帝國城市市內道路，以公路為主，統一規劃，提前設計！雙向八車道設計！而城市之間則以鐵路為主，由英法普三國負責修建！
這裡面的教育直接投資了一百億兩白銀，爭取在五年內全國的教育體系逐步建立：
首先、普及免費的帝國國民基礎教育，幼兒園、小學、初中。編輯專門的教材，教授國文，政治、法律、數學、物理、化學、地理、生物等等學科；
其次、大力普及職業教育，也是免費，爭取每個城市都有至少一所職業教育學校！高中教育學校則暫時設立在各省的省會城市！
最後、大學教育逐步建立！中華帝國皇室共建立了六所大學，由帝國皇室出資，不在帝國政府的規劃範圍之內，分別是皇家春秋大學，校址紫禁城；皇家藝術大學，校址在圓明園；皇家孫思邈醫科大學，校址在頤和園；皇家孫臏大學，校址在北京三海；皇家張衡大學，校址在承德的避暑山莊；皇家范蠡大學，校址在帝國皇帝的西湖行宮！
而中華帝國政府直接也是在北京，設立十所所所大學，分別是帝國大學，綜合性大學；帝國科技大學大學、帝國農業大學、帝國語言大學、帝國商業大學、帝國軍事大學、帝國師範大學、帝國手工業大學、帝國海洋大學和帝國武術大學。同時在福建、天津、大連、青島、海南和臺灣設立六所船舶學院，招收海軍和船舶工業人才！
同時鼓勵民間辦學，辦理一定學校規模著，可以享有一定的稅收減免，皇室甚至可以授予爵位！
而中華帝國的工商業體系也是撥款一百億兩白銀，在全國範圍內劃分西北大工業區，江南、中原、東北和西北。京津塘為教育區，江南以上海為中心，中原以青島為中心，東北以大連為中心、西北以太原為中心四大工業區，南北響應，東西相顧！
因為帝國境內禁止開礦，所以，這四大工業的選址打破了礦產的限制，主要的是考慮交通和人口因素！帝國政府建立國家銀行，同時投資設立四個國有公司，屬於宰相府產業局領導，主要業務範圍以國外為主，分別是：中國宏達銀行，中國宏益礦業公司，中國宏遠工業公司，中國宏安商業公司。這四家公司獨立於政府之外，歸宰相府產業局領導，人事獨立，政府監管，獨立經營，利潤國有，劃歸國庫！