鐵血之華夏帝國 內憂外患 第四十五章 六權憲法
內憂外患 第四十五章 六權憲法
1861年五月十三日，路少峰在未央宮召見了近二百名眾議院的議員們！兩院議長則是張之洞，這些議院是張之洞帶領選舉委員會歷時一個多月，從全國各省進行秘密地調查，選拔德高望重，忠君愛民的清流人士，商賈，農民，還有手工業者組成！因為現在華夏帝國現在還沒有真正的工人，所以只能是手工業者！
其實路少峰對“議院”這個稱呼比較敏感！路少峰前世就不是一個公知人物，也不是大V，更不是什麼自由鬥士或者所謂的業界良心，街頭政治家更談不上！路少峰的前世是一名老老實實的學生！所以他對議院非常敏感，他對街頭政治那一套更是非常反感！
但是，路少峰還是決定設立議院這個機構，名字無所謂，你叫*也行，關鍵是有個地方讓老百姓說話，能把問題反映出來！所以，路少峰最終決定設立議院！
這些人根據行業劃分了一定的比例，原定為三人，最後張之洞為了考慮不同行業的需求，在路少峰的指導下每省擴大為四人，分別代表清流人士，商人，農民和手工業者！
這些人在選出來之後，立即攜帶家眷趕往中央區，分配了住房之後，到帝國議會進行培訓學習！這些人因為來自不同的行業，文化程度不一樣，但基本識字，性格習慣也不一樣！但是他們也有兩個共同點：忠君，善良！
忠君自然不必說了，這是選拔的最根本的標準！但是除了忠君之外，這些來自不同行業的人共同點幾乎就沒有了，你比如說憂國憂民，清流人士，商賈還行，但是對於手工業者和農民來說，這個標準可能有點難！再比如說正直，清流人士可能比較正直，但是相對來說商賈，手工業者和農民就有點難！還有，要懂得現實，紮紮實實，不虛誇，對於這點，不食人間煙火的清流人士可能比較難！懂經濟商賈有利，其他行業的人士稍微差一點！所以除了忠君之外，幾乎找不出什麼共同點來！
沒辦法，張之洞又請示了皇上！而路少峰在思考了一天之後，提出了一條標準：善良！怎麼算的上善良呢？不違法，家庭和睦，鄰里和諧，與人為善，有一定的經濟基礎，對待工作就像善良的家婦對待自己的孩子一樣！具有這六點的人基本上是善良的！
經過努力，按照忠君，善良這兩條標準，從各省的士農工商裡面選出了四人！除了邦子省之外，東北新成立的三省也選了代表！邦子省在宰相府遷移人口完畢之後，可以再補上應有的份額！這是眾議院的情況！對於參議院，參議院的議員必須擁有爵位，為了保險起見，參議院暫時沒有選拔！因為參議院得有爵位，而華夏帝國不承認大清的爵位！所以只有曾國藩一人是侯爵！也就意味著，大清有爵位的人因為利益受損，大多還是滿人，所以基本上不支持神武皇帝，路少峰能讓他們當參議員嗎？所以，這才是特殊情況，暫時不建制參議院，五年之後再說！
這些人很多都沒有來過北京，也沒有見過皇上，更是對議會眾議院是什麼東西，根本就不知道！所以在張之洞的安排下，對這些人員進行專門的培訓，學習！議會是什麼機構啊？是幹什麼的啊？與皇上是什麼關係啊？與宰相，法院和都察院是什麼關係啊？都有什麼權力啊？怎麼行使自己的權力啊？
經過半個月的培訓，他們大體知道了議會是怎麼一回事之後，張之洞這才帶著他們來見皇上！
這些議員們都是第一次見皇上，也是第一次見到帝國的皇宮，難免被皇宮的華貴所震撼，都有種劉姥姥進大觀園的感覺！君臣之禮完畢之後，路少峰給每人都賜茶，賜座！這可是破天荒的舉動！這些議員們都非常感動，不斷地口頭謝恩！
見他們的情緒都穩定下來，路少峰則是拿著張之洞成立的制憲委員會制定的憲法向各位議員講解！制憲委員會由張之洞領導，成員包括帝國的法制人才，也包括英美法俄等特邀的法律人才！制憲委員會歷時兩個月終於把憲法初步制訂了出來！
這份憲法名為華夏帝國自由憲法，憲法分四部分：宣言，國民基本權利和義務，權力架構，效力與修改！
其中的權力架構分為六項權力：皇權，行政權，司法權，檢察權，監察權和立法權。所以這份憲法又稱六權憲法！
憲法中規定，帝國皇帝擁有五項權力：軍權，宣戰締結權，考試權，維持權和任免權。維持權就是每年帝國國庫要向皇帝繳納直系皇室的維持費用，但最高不能超過預算的百分之一，表示皇室擁有萬民；任免權則是皇帝擁有直接任免都察院終身左都御史、最高法院終身大法官，檢察院終身大檢察長，軍機處首輔大臣和議會議長的權力，對於宰相則根據議會的提名進行任免！關於宰相的免除，如果議會有五分分之一票否決，則免除無效！帝國的皇室只包括皇帝的直系親屬，上下三代，超過三代則不再包含在皇室的範圍之內！這方面議會要制定專門的皇位繼承法來進一步的確認！
議會擁有四項權利：立法權，稅賦監督權，選舉權和質詢權！立法權則是制定帝國的法律；賦稅監督權則是議會擁有宰相府和各級政府機關每年的財政預算審核，批准，監督執行的權力；選舉權則是議會選舉同級行政最高長官的權力，帝國議會選舉宰相，各省的議會選舉巡撫，市議會選舉知府，縣議會選舉知縣；質詢權就是議會的議員們可以就政府的某項超過一定數額的項目進行質詢，滿意的可以放行，不滿意，只要達到法定人數可以否決！
政府擁有行政權，宰相五年一任，連續可以連任兩屆，戰爭情況下可以打破限制，宰相直接任免中央的各部尚書；
法院擁有司法裁判權；
檢察院擁有向法院提起公訴的權力；
都察院擁有對皇室、法院、檢察院和政府以及其他人員的貪墨賄賂行為的專項監察權，並獨立向法院提起公訴！
皇權、立法權，行政權、司法權，檢察權和監察權，六項權力分屬六個不同的集團，既相互支持，又相互監督！
憲法具有法律效力，法院在行使司法裁判權的時候可以直接援引，而對於憲法的修改須經過議會兩院五分之四的票數通過才能進行修改！
路少峰現在給各位議員講解的只是六權憲法的初稿，還需要議長張之洞領導制憲會議和眾議院再通過民間徵集的方式，走遍中華帝國所有省份，徵取各行各業的意見，彙總各民族的建議，平衡各省各部各機構的利益，歷時半年才能最終完成！但是制憲會議的權力架構基本完善，行使權力的機構已經建立，所以可以酌情參照實施！
從宰相府，到軍機處，再到現在的議會，路少峰感覺現在他不是皇上，而是一名講師，是一名學者，他通過一種慢慢協調的方式漸漸地改變中國的政治生態，目的是最終建立適合時代潮流發展的現代政權，爭取帶領中華民族走向一條自由、民主、富強的道路！
最後，路少峰勉勵了各位議院，囑咐他們勤勞王事，在議長的帶領下監督制憲會議以及法律委員會趕緊制定帝國現在迫切需求的皇位繼承法，皇室禮儀法，各個機構的組織法，現代刑法民法商法行政法土地法等等緊要的法律！
按照流程，路少峰讓議長張之洞代表自己在廣豐宮宴請各位議員！