重回明朝當皇帝 第二十四節 清平樂（三）

第二十四節 清平樂（三）

第二十四節 清平樂（三）

萬曆搬到西內後，讓人打掃了勤政殿，小小修飾一翻，作為接見大臣將帥的地方。出了如然齋，過一條竹木橋，穿過雕花薔薇走廊，就到勤政殿的後院。再往裡面走，轉過屏風，便是正殿。

殿中，內閣首輔張居正，申時行王賜爵方逢時等人都已經到了。適才安寧前去傳話之時，已經將遼東大捷的消息透露出來，因此眾臣行過君臣大禮後，便稱賀起這事來。

萬曆等他們說得差不多了，才道：“這也是上天保佑，諸位先生同心協力的結果。今日召見諸位先生，就是為了商議後事的。”一面說，一面讓安寧將李化龍李謫凡二人的摺子交給內閣諸臣傳閱。

照例是由張居正首先發言：“陛下，李化龍李謫凡折中所言三事，第一是戰死軍人之撫卹，以及傷殘將士的安置；第二是，新開遼東疆土的管理問題；第三是對女真遺民的處理。老臣看來，這三事看來簡單，其實甚為複雜。記得永樂皇帝時候，朝廷詔討越南，設立交趾布政使司，但由於種種原因，二十年後就被迫撤銷。此事可以為今日遼東之事的殷鑑，萬萬不可重蹈覆轍。”

萬曆讓內閣大臣議論此事，就是考慮到這一點。雖然心中有定計，也還是要聽聽大臣們的意見。“首輔大人說的是，朝廷花費多少錢糧，多少心血，有多少將士血灑邊關，才平定女真，恢復祖宗疆土。如果不能守，不光對不起祖宗，也對不起戰死沙場的將士。諸位先生，有什麼設想，還請仔細道來。”

王賜爵在內閣中居於第三位，是可上可下的位置，當即說道：“臣觀李化龍摺子中說言的移民和設立郡縣二策可以採用。遼東漢民少，而夷人多，只有遷徙漢人充實遼東，同化夷人，使其與中原風俗習慣相同，然後再設立郡縣，可以永保遼東為我大明所有。”

次輔申時行馬上反駁道：“陛下，女真新降，如果大量遷徙漢人進入遼東，與女真人爭地，必然引發諸多問題。而且，同化夷人，非數十年之功不行。不如仍然封賞其首領，以互市為手段羈縻之。相信以陛下之聖德，大明軍隊之神威，女真人必然誠心歸順，不敢有二心。”

萬曆心中一嘆，申時行申時行啊，奈何未老而志氣已衰！不過他反對移民同化女真的見解，卻也在點子上。

“陛下，如用申閣老之策，今年遼東將士數十血戰豈不白費？！”兵部尚書方逢時厲聲說道，他知道自己的官位也到了極限，再沒有上升的空間，因此對申時行等人也不再假以顏色。做出一個正直敢言的姿態，希望留給天子一個好印象，以遺澤後人。

申時行冷冷地說道：“方大人又有何高見啊？”

方實行道：“女真易叛難降，非大軍鎮之不可。臣請在女真地面設立一鎮，立總兵鎮守，同時在險要地方修築城池，設兵戍守，監視女真。”

萬曆點點頭，方逢時的建議雖沒有新意，但卻不失為也可行的計劃。轉問張居正道：“先生以為呢？”

張居正捻鬚一笑，道：“陛下心中已有決策，何須老臣嘮叨。”

萬曆也是一笑，道：“諸位先生的意見都有可取之處，但也還有需要補充的地方。鞏固遼東移民﹑羈縻﹑鎮守三策都是不可少的。移民為解決問題的根本方法，但誠如申先生所言，非一朝一夕可見效；設立軍鎮，又職權太小。因此朕決定在女真撤銷建州詔討司，設立安東都護府，與省級平行，兼有民事軍政監察大權，待局勢稍為穩定之後，再設立郡縣。”

“陛下，安東都護府為唐代所有，管理邊疆之事務。今日陛下重設，賦予軍民大權，其距離中土又遠，恐尾大不掉。”申實行小心勸誡道。

“正是因為距離京師太遠，才不得不如此。若事事請示朝廷，多半貽誤軍機。”萬曆說道，“都護府設立都護一人，校尉一人，參軍一人，書記官一人，各有職責，協同辦公，就如各省一樣。”

如此說，眾人明白了，雖然兼有民事軍政監察大權，但相互牽制相互監督的模式並沒有改變。

“關於都護府的職責，申先生，勞駕你記錄一下。”

“遵旨。”

“都護府職責如下：第一，鎮守地方，保衛疆土，平定叛亂，剪滅盜匪。第二，懷柔異族，招攬遠人，選拔俊才，教化蠻異。第三，屯田戍守，修建要塞，探測疆土，繪製地圖。第四，安撫移民，鼓勵墾荒，保障商旅，傳播三教。第五，公平斷獄，懲治兇頑，糾察不法，明辨是非。”萬曆將想好的事情一一說來。第一是軍事要求，第二是同化異族，第三是開拓疆土，第四是鞏固疆土，第五是維持秩序。如果真能一一實行，在政治軍事文化宗教等方面一齊用力，沒有鞏固不了的疆土。

申實行全記下來了，問道：“陛下，還有麼？”

“諸位先生還有什麼補充的呢？”萬曆問道。

張居正見眾人不語，方才說道：“陛下之法雖善，但也需要真才實幹，懂虛實，識變化的人方能實行陛下的計劃。不然，使用一庸才，就‘畫虎不成反類犬’了。沐氏鎮守雲南兩百多年，未有閃失；中山王一門兩公，世代對掌兩京兵權，也甚稱職。乃是因將門世家，家學源淵，才幹優長。如果陛下用勳臣為都護，世代鎮守一方，加以朝廷大吏的輔佐，應該無事。”

這到是一個好點子，萬曆隨口問道：“先生以為何人可當此人？”

“李謫凡新近平定女真，威望正高，自然再合適不過。”張居正笑道。

本來準備反駁張居正的人聽到舉薦的名字是“李謫凡”後，都很識相的閉了嘴。李謫凡打了勝仗，明擺著是要加官進爵的。張居正明面是舉薦李謫凡，實際上是討好萬曆帝，真是“大大的狡猾”。

萬曆也明白了其中的關巧竅。細想一下，用勳臣鎮守邊關也不是什麼好計劃，將門是有虎子，可更多的是鼠子，張居正所舉的兩個例子不過是例外，僥倖未敗罷了。退一步說，即便有才幹，也不宜留在留在邊疆掌握兵權，那就真有可能尾大不掉了。張居正不會想不到這一層吧？萬曆猜想，張居正看準了自己不會用勳臣鎮守邊疆，才舉薦李謫凡；這樣一來討好了萬曆，而且也不會帶來不好後果。真是老奸巨猾。莞爾一笑，道：“李謫凡這一次立功東北，朕有賞賜；安東都護一職就讓李化龍但任吧，他也懂兵事，又熟悉東北，才德皆備。安東校尉的位置，朕看薛論道可以，老成宿將，果敢堅毅。諸位先生可有意見？”

“陛下聖明。”

東北大體已經平定，調回李謫凡，留下李化龍薛論道二人，應該能夠勝任。但是要將這一塊土地永久納入中華版圖，卻還需要數十年之功，難點就是移民問題。早在萬曆二年，朝廷就放鬆了戶籍制度，後來廢除人丁稅，更增加了人口流動的自由。幾年下來，臺灣海南島移民較多外，遼東新移民就很少了。原因一來是人民安土重遷，不是迫不得已是不願意離開故鄉的，而遼東又是苦寒戰亂之地，吸引力也不如東南，移民就更少了。

一塊國土沒有一定數量的國人，是很難保住的。想晚清俄國之所以能割掉清朝東北大片領土，原因之一就是那些地方人民太少，朝廷控制力弱，向心力也小。等到俄國人統治幾十年後，就完全俄化了。

在歷史上大規模移民的動力一是政府強制遷徙，二是民間自發。強制移民，民怨太大為萬曆所不取。而自發移民又缺少必要的誘因，正是讓人頭疼啊。

“陛下，太祖高皇帝設立衛所，屯田戍邊，收效巨大。現在在安東都護地面也可以如此，設立衛所。”兵部尚書方逢時建議道，“衛所一可以從關內遷徙，二可以將征服之蠻夷編排成衛所，由都護府統領，保衛邊疆。”

民代是軍民分制，衛所由軍戶兵丁組成，是可以整體遷徙的。萬曆也有這個打算。而將蠻夷編成衛所，也不失於一種控制同化蠻夷的手段，但說來容易做來難，說道：“遷徙一些衛所到東北鎮守緊要地方，朕同意。但編拍蠻夷，朕以為當謹慎行事，彼此性情不同，強制編排，容易引發亂子，可讓都護試行，看看效果再說。”

王賜爵也道：“陛下，東北苦寒，與中原氣候大不一樣，故而中原之民不願意北遷。但古人云‘鳥為食亡，人為財死’，若以利誘之，也許有效。臣見李化龍摺子上說‘東北曠野千里，黑土肥沃，魚滿江河，是大有為之地’，可詔告天下東北之地方‘誰開墾誰有，十年不徵’，以誘惑中原少地的農民移民東北，同時朝廷也應設立專員，負責移民事宜，該移民提供幫助，提供種子牛馬，保障其安全和最初的生活。”

萬曆笑笑，法子是老法子，但卻有了新意。第一女真平定，遼東安靜，吸引力上升；第二，免稅年限延長到了十年；第三是朝廷會主動提供種子牛馬，保障其生活生產。

對張居正申時行等人道：“先生們以為如何？”

張居正道：“老臣以為可行。”